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2015年第2期简报

 
预览次数:2101     发布时间:2015-8-11 16:28:06  【字体:放大 正常 缩小】    
 

淮安市建筑行业协会

 

简  报

 

O一五年第2期

 

      淮安市建筑行业协会秘书处编                  2015年7月28日



【工作动态】

 

                 五届协会召开第一次会长办公会议

 

    2015年6月19日,市建筑行业协会召开了第一次会长办公会议。协会顾问、会长、副会长、秘书长、副秘书长共39人出席了会议。

    会议由鲁国本会长主持召开。

    会议审议通过了秘书处提交的“关于选举成冬亭同志担任淮安市建筑行业协会监事”,“关于增补黄亚明同志为淮安市建筑行业协会副秘书长,“关于接纳江苏坤龙建设有限公司等5家单位为新会员单位”三个提案;审计通过了协会秘书处提交的“关于调整协会会费标准的议案”,讨论并原则通过了秘书处起草的协会下半年工作计划;讨论了秘书处草拟的十三个调研课题,确定由协会牵头下半年重点围绕以下三个课题开展调研:(一)超前谋划,迎合国家“一带一路”宏观发展战略,企业应主动转型升级,强强联合,在新一轮大的商机中胜出。(二)中小型建筑企业在目前建筑业务普遍不足,竞争日趋激烈,新资质就位人才紧缺等严峻的形势面前,如何走好生存和发展之路。(三)就“营改增”执行时点,市、县(区)协会联动,企业文化的培育,企业高管及技术管理人才的培植使用等问题赴苏中地区考察,找准差距,吸取经验。会议还讨论研究其它事项。

    最后,马德祥顾问、顾维忠顾问、鲁国本会长分别讲话,对协会下半年工作分别提出了要求。

 

   2015年度市“翔宇杯”优质工程

材料申报工作告一段落

 

    2015年度淮安市“翔宇杯”优质建设工程资料申报工作从2015年5月13日~7月10日告一段落。市建协共收到申报材料125份,其中4份未达面积标准;121个工程中建筑工程94个(4个市外工程)、交通工程1个、园林工程14个、专业工程12个、参建项目(监理)39个。

    5月13日(淮住建办[2015]78号)文件下发后,各县区住建局、各施工企业积极准备申报资料。申报资料经归类登记后,市建筑行业协会在专家库中挑选四名企业有实绩,本人有经验的同志对所有申报资料进行初审。

    7月20日,市住建局王守祥副局长、局质安处胡光处长、质监站李建春书记到市协会指导“翔宇杯”评审工作。王守祥副局长提出:今年评审工作时间比较紧,要尽量做到尽善尽美,要总结经验,到周边地区调研,修订评选办法;评委要有代表性,评审后评委要签字;现场复查要发挥专家作用,住建局把关程序,定规矩,相关处室要参与;对创新的做法,要做好总结,坚持验收标准。

    7月21日,市住建局《关于开展市“翔宇杯”优质建设工程现场复查工作的通知》已下发。由市局质安处、质监站、市园林局、市建筑行业协会分别牵头带组进行检查,时间从7月27日开始,到8月15日结束。8月18日各检查组将汇总材料报局质安处。7月27日下午,市局质安处召集检查组同志开会布置现场检查工作。王守祥副局长从资料查验,现场检查、安全等方面均提出了具体要求。

 

 

      市建筑行业协会开展调查研究工作

 

    最近,市建筑行业协会开展了调查研究工作,调研工作由秘书处组织,鲁国本会长亲自带队,7月份赴部分县(区)协会和部分骨干建筑企业调研。8月份将继续赴县(区)和企业调研,牵头组织部分成长型骨干企业负责人到市外建筑行业协会和优秀企业考察学习。

 

      市建筑行业协会迁至新的办公地点

 

    市建筑行业协会换选之后,增设了内设机构,增加了工作人员,原有办公场所已不够使用。为了保证协会正常办公,协会选择了新的办公地点。2015年8月初搬迁到新的办公场所上班。协会新办公地点为:淮安市健康东路116号综合楼7楼,办公电话(传真)0517-83915162。从8月份起,各会员单位、各建筑企业到协会办事,请到协会新办公地点。

 

【政策解读】

 

▲     浅谈建筑业新资质标准实施中的几点建议

 

    住房和城乡建设部颁发的《建筑业企业资质标准》(以下简称新标准)自2015年1月1日起开始实施了。此次新标准的出台,充分体现了国家简政放权精神。指标的设定更加注重企业资信人员信用状况,质量安全策略的考核。尤其是强化资质审批后的动态监管,对规范企业管理,科学评定企业综合实力具有很强的指导作用。为推动全行业的健康发展,整顿建筑市场的秩序,奠定了良好的基础。

    当然,“新标准”实施,更是一次新的洗牌,也充分体现了优胜劣汰的市场竞争规则。从淮安建筑行业的整体情况来看,将有许多大的变革,为 减少企业在新资质就位中的疑惑,尽快完成就位的任务,笔者从以下几个方面提几点建议,供大家在具体实施中参考。

    一、   思想上高度重视,实施中精心组织

    高度重视新资质就位工作,是完成这项工作的关键。这次颁布的“新标准”,从基本分类上延续了“老标准”的分类框架。仍为施工总承包、专业分包和施工劳务资质三个序列。其中施工总承包序列仍有十二大类,一般分为四个等级(特级、一级、二级、三级);专业承包序列分为三十六个类别,分别为一、二、三级或不分等级。建议企业在具体实施过程中,要将其主项资质和增项资质综合考量。先保重点,后顾其它。特别是对照“新标准”,将各项指标细化、分解和逐项落实。要像对待资质升级一样,组织强有力的工作班子,分解任务,分工协作,层层落实,确保资质顺利就位,不降级。

    二、   突出人才培养,强化持证上岗

    “新标准”的一个显著特点,就是对企业从业人员提出了不同的要求。可以简单用“高、新、全”三字来概括。“高”就高在其对注册建造师的专业等级、数量要求很高。个别二级资质要求必须配备一级建造师,大多数三级资质必须配备二级建造师,取消了对小型项目管理师的考核。如建筑工程专业要求建筑、机电专业一级建造师 12人,但其它专业,如市政、机电资质,就不能用其它专业来替代。由于不能用其它专业的建造师证书替代,加上市政、机电专业资质数量多,本专业的建造师人员少,就造成了人员缺口上的困难。“新”就新在新增加了人员专业要与相关专业对口,考核只看毕业专业或职称上的专业,难度大增。对现场管理人员的考核,技术人员的考核,也是其中的新特点。企业持证上岗人员和技术工人的考核指标,也都有一定的数量。“全”就全在专业齐全,尤其是建筑工程相关专业中级以上职称人员中,结构、给排水、暖通、水电专业一个不能少。因此,建议各企业要对照“新标准”逐项落实建造师、技术负责人、现场管理人员、技术工人的考核数量。加强人才队伍建设,摸清家底找出差距,尽快配备齐全。特别要提醒的是重视人员相关手续办理,包括现场管理人员和技术工人都需要依法与企业签订一年以上的劳动合同,并由企业依法缴纳社会保险。

    三、   尽快完成人员换证工作,力求平稳有序的发展

    淮安企业在人员培训中的头绪较乱,发证单位不统一。企业要根据主管部门的具体要求,统筹组织已发证人员的换证、签章手续。企业可以向行政许可机关一次性全部提出换证申请。各县、区主管部门在此工作中也应主动协调好各方关系。帮助企业解决实际问题。各企业要结合自身实际。统筹规划新资质中的工作安排,做到科学安排,稳步实施。

    四、   量体裁衣,找准就位的位置

    “新标准”的出台,是对企业综合实力的再次评估。也是对企业老总个人素质的考验。淮安目前的1000多家施工企业,能在这次新资质就位中上位多少,还是一个未知数。还有待于各企业的努力程度。协会建议各企业要盘清家底,在企业的资金能力、施工能力、市场主营能力、人才资源配备、施工设备等多方面综合考虑。在具体实施中,先给自己定个位,先保主项、后保增项,尽量保证不降级,能通过重组、兼并后再生,千万不要放弃资质。能在与其它企业的兼并、重组中获取新生也更是一件大好事。

粗陋浅见,不足以担纲大要,能为淮安企业生存发展提点建议,并能在企业付诸实施,有一个好的结果,是笔者最大的心愿。

 

【光 荣 榜】

 

?    我市部分建筑企业及企业家获省建筑行业协会表彰

 

    江苏省建筑行业协会2015年5月份表彰了全省2014年度优秀建筑企业和优秀企业家,我市部分企业和企业家获此殊荣:

    一、2014年度江苏省建筑业竞争力百强企业

    司南工程有限公司
    二、2014年度江苏省建筑业最具成长性百强企业

    1、江苏镇江建设集团有限公司

    2、江苏捷达交通工程集团有限公司

    三、2014年度江苏省建筑业优秀企业

    1、江苏天成建设集团有限公司

    2、江苏先锋钢结构工程有限公司

    3、江苏永坤建设有限公司

    4、江苏丰瑞建设工程有限公司

    5、淮安市康嘉实业有限公司

    四、2014年度江苏省建筑业优秀企业家

    1、李兆斌    江苏镇淮建设集团有限公司

    2、李建淮    江苏天成建设集团有限公司

    五、2014年度江苏省建筑业优秀企业经理

    1、张明星    江苏先锋钢结构工程有限公司

    2、陈  毅    淮安市康嘉实业有限公司

    3、梁业丽    江苏丰瑞建设工程有限公司

 

 2015年度江苏省工程建设
优秀QC小组成果获奖名单

                                                                                          一等奖

    

序号

小组所在单位

小组名称

课题名称

类型

发布人

1

江苏淮阴建设工程

集团有限公司

厚地和美三标段QC小组

有色耐磨地坪

创新施工

创新型

 

2

江苏中淮建设集团

有限公司

泗洪县文化艺术中心项目部QC小组

斜柱混凝土施工

质量控制

现场型

时善波

二等奖

1

江苏天成建设集团

有限公司

江苏天建第二QC小组

提高卫生间防水

一次验收合格率

现场型

 

2

江苏中淮建设集团

有限公司

江苏中淮租凭公司QC小组

深基坑中塔吊

基础设计

现场型

 

三等奖

1

江苏捷达交通工程

集团有限公司

江苏捷达泗洪县濉河路及马陵山路

项目QC小组

降低市政工程排水检查井渗水率

现场型

程建国

2

江苏金建建设集团

有限公司

江苏金建淮安经济开发区安置房(A区)QC小组

外墙窗渗水施工

质量控制

现场型

郑华祥

3

江苏中淮建设集团

有限公司

淮安市第三中学行政办公科教楼项目部QC小组

金刚砂耐磨地面

施工质量控制

攻关型

 

4

江苏翔森建设工程

有限公司

翔森青岛雨润国际广场项目部

QC小组

圆柱柱模施工

新工艺创新

创新型

曹彦东

5

江苏九鼎环球建设

科技集团有限公司

桃李北苑项目部QC小组

超前止水后浇带施工质量控制

攻关型

 

6

浙江省长城建设集团有限公司

兴华花园项目部QC小组

提高预留孔移位卫生间整体安装质量成优率

现场型

唐其胜



优秀奖

 

 


1

司南工程有限公司

司南工程有限公司南烟项目机电安装QC小组

提高球墨铸铁管安装的一次合格率

现场型

张海峰

2

浙江海天建设集团

有限公司

淮安格兰花园二期工程QC小组

提高高层建筑现浇混凝土梁柱质量

合格率

攻关型

陈锦贤

3

中国建筑第二工程局

有限公司

淮安建华玖珑湾

项目QC小组

提高剪力墙的实测实量合格率

现场型

桑友耀

4

江苏镇淮建设集团

有限公司

府前雅居项目QC小组

提高HRB600高强钢筋螺纹套筒连接一次验收合格率

攻关型

沙亚兄

唐二辉

5

江苏捷达交通工程

集团有限公司

江苏捷达北疏港BSG-1标项目部QC小组

提高变截面桥面调平层平整合格率

现场型

刘专

6

江苏天成建设集团

有限公司

江苏天建第一QC小组

提高现浇混凝土楼梯合格率

现场型

徐宁

7

江苏省苏中建设集团股份有限公司

淮安建华观园QC小组

改善施工现场环境,推行安全标准化绿色施工

现场型

袁加钧

杨益华

8

江苏翔森建设工程

有限公司

翔森句容科创QC小组

提高承插式钢管模板支撑体系施工质量

创新型

严杏荣

9

江苏中苏建设工程

有限公司

江苏中苏建设第一QC小组

人防地下室门框安装质量控制

现场型

杨绍卫

10

江苏淮安农垦建设

工程有限公司

淮安农垦清河实验小学教学楼项目部QC小组

提高外墙保温层上喷涂真石漆施工质量验收一次合格率

现场型

王业广

 

 

    我市又有两家建筑施工企业晋升国家一级资质

 

    我市又有两家建筑施工企业晋升国家一级资质。从住建部网站获悉,我市又有两家一级资质获得国家住建部批准。分别是:江苏明远建设工程有限公司的市政公用工程施工总承包一级和淮安市东联建筑装潢有限公司的建筑幕墙工程设计与施工资质一级。目前我市一级资质企业已升至67家,其中总承包一级33家、专业承包一级28家、设计与施工一体化资质一级6家。

 

 

【经验交流】

 

   (编者按)江苏镇淮建设集团有限公司是淮安建筑界近几年发展步伐较快,运营管理规范,企业文化丰富,成长颇具特色的骨干型企业。2014年企业总产值实破30亿元。在主动适应“新常态”,迎合“一带一路”发展战略,实现转型升级的新的历史时期,镇淮集团实施了一系列内部调整、改革、整顿措施;他们在16个控股子公司完善了法人治理结构,重新配置股权,降低了集团公司风险,激发了各子公司的积极性;他们大刀斧地整合内设机构,干部职工竞争上岗,实现了减人增效的目标;他们对集团机关干部职员“六大作风”进行一次“伤筋动骨”的整顿,提高了机关工作效率和服务质量。他们还制定了企业五年发展规划。计划2015年产值实破35亿元,争取40亿元;到2019年,计划实现产值实破80亿元,争取100亿元的远景目标。

    本期简报将该公司近阶段实施内部改革、创新的经验材料推介给业内各会员单位,以供借鉴和参考。

 

深化改革增内动、创新机制促发展

——江苏镇淮建设集团有限公司

    在“新常态”、“一带一路”战略框架下,施工企业的生存发展环境和竞争模式将面临巨大变化。对此,在新一轮的战略转型与系统变革期,江苏镇淮建设集团早已摒弃过去的“随意性决策”和“粗放式管理”方式,在把握未来发展趋势、转变整体经营模式、打造核心竞争能力、推进目标落地实施等方面拓宽了视野,从战略的高度,实施“精细化”管理。

    “江苏镇淮建设集团”(以下简称“镇淮集团”)的前身为“淮安市镇淮建筑工程有限公司”,在企业发展过程中,坚持以建立现代企业制度为目标、深化企业内部改革、激励机制改革,建立了企业内部权责明确、各负其责、运作有序的法人治理机制,公司已经从成长阶段迈入发展壮大阶段。

    一、组建集团公司、完善法人治理

    为实施企业“大市场”、“走出去”的发展战略,扩大建筑市场份额,打造建筑业龙头企业,稳固经营市场,增强风险抵御能力,促进企业各项事业又快、又好、健康、有序发展,经企业高层研究决定,组建镇淮集团,于2013年6月制定集团组建方案,8月召开“镇淮集团”组建工作专题会议,通报“集团公司”组建的目的意义、相关常识、组建方案。经过紧锣密鼓地筹备,运作,集团公司于2013年9月1日设立核准,注册资金由原来的8000余万元增至1.1亿元。将原来的分公司重组变更为控股子公司,至目前集团已下辖16个控股子公司、三个直属子公司。集团公司组建后,如何站在战略的高度,增强集团的凝聚力,激发各成员企业的积极性和创造性,实现管理的协同与信息、资源的共享,成为集团总部进行组织结构设计必须把握的基本前提。对此,经领导班子研究决定,首先从完善法人治理结构入手——

    1、成立股东会。由集团总部及各成员企业出资人组成,是集团公司及各成员企业的最高权力机构。股东会成立后,按照《公司法》及集团公司章程,明确股东会的职责权利。

    2、建立董事会。经股东会提名,职工代表大会选举产生了包括职工代表在内的董事会成员组成董事会,产生董事长一名。董事会为集团公司及各成员企业的最高决策机构,在股东会授权下,代表股东行使对集团公司和各成员企业的最高权力。董事会建立以后召开了一系列的会议,审议通过了《董事会章程》,明确董事会组成人员、董事会组成人员工作职责、董事会议事规则、董事会重大事项的审议和决策程序等等。

    3、设立监事会。按照法律程序,于2015年6月,借企业机构重组改革之机,设立监事会,其职责为:监督检查公司贯彻执行有关法律、法规、规章的执行情况以及董事会和高级管理人员履行职责的情况;对董事会重大决策、集团经营活动中数额较大的投融资和资产处置行为等进行重点监控,并向集团股东会、董事会提出建议。

    4、聘请CEO。为了规范公司各项工作秩序和行为方式,集团公司于2013年年底,聘请总经理一名,实行总经理负责制。总经理到任后,作为董事会决议的最高执行者,重新梳理制订了集团公司一系列的规章制度并对集团组织结构作了新的调整,集团总部设立13个职能部门。但这13个部门在运营过程中,常出现一些职责交叉、相互扯皮现象。前来办事的子分公司常有微词,对此,集团高层高度重视,及时研究决定于2015年5月4日至2015年6月30日进行为期两个月的机构重组改革。其目的便是:合并管理机构、优化管理流程、压缩管理层级,简化办事手续,构建充满活力、富有效率的管理架构和管理机制。这次机构重组,科学设定了五大管理中心——将原来的13个职能部室重组合并为行政管理服务中心、经营管理服务中心、项目管理服务中心、财务管理服务中心、材料采购劳务管理中心。将原来的办公室、人力资源部、后勤保障部、工会重组归属到行政管理服务中心:原来的经营管理部、法律事务部重组归属到经营管理服务中心:原有的质量安全部、技术研发中心、信息管理中心、重组归属到项目管理服务中心;原有的财务管理部、资本运营部重组归属到财务管理服务中心。新增设了材料采购劳务管理中心,主要职能是:开拓海外建筑市场、建立采购或电子商务采购管理体系、整合社会设备资源,建立设备租赁管理体系。

    这次集团机构改革,是一次提升公司管理能力、提高服务质量、促进科学运营的一次重大行动,更是对公司各级干部思想作风、自身素质、能力提升的一次全面检验。新的组织机构建立以后,总部的干部职工均以改革为动力,强化了服务意识,改进了工作作风,提高了工作效率,各方面的积极性和创造性被充分调动,为公司的发展凝聚了合力、增添了动力。

    二、定位权利职责、整合资源优势

    建立了股东会、董事会、监事会、聘请了CEO,改革重组了集团组织结构,集团上下的职、权、利、责基本清晰,在此基础上,对集团公司的职能定位进行了梳理。董事会为此召开专题会议,对集团总部作出正确的定位,即:制定企业发展战略、整合各类资源、协调上下关系,实现资源一体化整合效应与管理协同效应。具体职能定位如下:

    1、领导职能——制定集团战略方向,管理集团业务组合,建设集团企业文化,确立集团共同的愿景和价值观,确定并实施重要的投资并购活动,创建集团共同的运作政策、标准和流程,培育集团核心竞争力。

    2、绩效获取职能——审核批准子公司的战略目标,管理考核子公司的绩效,监督和管理子公司的财务状况,管理集团品牌,监控集团的运营风险。检查、考核子公司经营业务情况。

    3、资源调配与整合职能——制定和实施子公司间的资源共享机制,整合资金管理、市场开拓、核心人才和能力的培养。

    目前,集团已经初步具备了这样的职能优势——资源的聚集整合与管理的协调,包括人力资源、生产资料资源、品牌资源、财务资源等方面的聚集整合优势以及技术信息、管理共享优势;市场开拓方面的互补与互动优势;管理协调与管理人才共享优势,通过上述资源优势的整合,使集团整体的核心竞争力优势得到提升。

    在定位集团总部职能的同时,对集团成员企业的职能也作了如下的定位:

    1、遵守母公司(集团总部)章程,执行母公司有关发展战略、结构调整、专业分工等重大决策。

    2、自主经营,承担公司行为所带来的一切后果和责任。

    3行使法人财产权和企业生产经营自主权,担当集团成员企业的角色和义务,服从集团管控,完成年度各项经营目标,以确保企业集团整体发展目标的实现。

    三、建立管控体系、推行联动机制

    一是确立集团总部与各成员企业的垂直式领导与被领导之间的关系。在集团总部治理格局中,公司董事会、总经理、副总经理等高级管理人员对集团各成员企业拥有垂直统一指挥、全面负责的职权;总部各部门负责人拥有对所属成员企业对应部门实行垂直领导和统一协调,统一部署的职权。

    二是不断提高集团管理水平、服务质量,强化纪律观念和大局意识。为树立良好的企业形象,切实解决集团干部职工在作风纪律方面存在的问题,根据集团干部职工中出现的官僚作风、不作为、慢作为现象,集团于2014年6月初至7月底,开展了一次为期三个月的以工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等为主要内容的作风整顿活动。专门出台了集团内部苏镇建字[2014]41号文件。这次作风整顿对集团干部职工来说是一次伤筋动骨的整顿。整顿工作分为四个阶段:即动员学习阶段;查摆问题、自我剖析阶段;制定措施、集中整改阶段;总结提高阶段。围绕集团41号文件精神,有组织、有计划、有步骤地开展各阶段工作,取得显著的成效:不仅处理了一些不称职的高级管理人员,辞退了数名在思想品德、工作态度方面存在问题的员工;还在完善制度的基础上建立集团作风建设长效机制。通过作风建设,集团干部职工均树立了忧患意识,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风,转化为与时俱进的精神状态,转化为全面实现企业美好愿景目标而奋斗的理想信念,提高了集团按章经营、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象,促进集团各方面工作迈上新的台阶。

    三是建立与成员企业的联动机制,加强总部与分部的联系纽带,通过开好每年4月份的经营工作研讨会、11月份的经营工作汇报会以及农历正月初十的年度总结表彰会来增强互动联系,互通有无、互通信息、取长补短、共同发展。三个会议已经成为集团企业文化建设的一个重要载体。

    四、结合发展规划、加速股权改革

    为打造建筑业龙头企业,稳固经营市场,促进镇淮各项事业又快、又好、健康、有序发展这一目标的实现,集团超前制定了下一个五年发展规划,规划中,对集团产权结构改革列入议事日程,拟通过体制机制创新,产权结构改革,进一步完善法人治理、优化股权设置、创新管理机制和激励机制。股权改革拟按“三三四制”方案配制集团股权,即子公司占股30%、公司精英管理团队占投30%(可流转)、企业原大股东占股40%,积极稳妥地推进集团和所属成员企业产权制度改革,改变集团股权单一,体制落后的状况。通过投资主体多元化,加速企业股份制改造,全面建立现代企业制度,规范母子公司体制,完善法人治理结构。依据《公司法》规定建立更加完善合理的法人治理结构,计划于2016年年底,基本完成产权制度改革,组建“江苏镇淮股份有限公司”。

    在内部管理上,将按照集团股份有限公司的格局构建集团化经营管理新模式,实现决策、监督、管理职能的相对分离,搭建技术研发、信息化、财务结算、设备租赁、物资采购服务等五大管理中心。将集团直属的第一工程有限公司组建成总承包一级企业,作为集团公司的事业部,实现总承包一体化经营管理,集团公司下属子、分公司的生产经营工作由总承包公司管理,以提高业务能力和资源整合力。

 


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